5月13日,《江西日报》“学与思”周刊刊登饶传平教授和研究生洪民杰的理论文章《用公证制度保障数据交易》。
文章指出,《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称“数据二十条”)的发布,开启了数据要素市场建设发展的新征程,数据要素市场化配置进入了实践探索阶段。数据流通交易面临着信任不足的问题,《数据二十条》提出要建立数据可信流通体系。而公证作为法定证明活动,能够在这一过程中发挥重要作用。在这方面,江西省进行了积极探索,建成了全国首创的数据资源登记平台,为全国数据要素市场法治化建设提供了创新方案。
文章认为,公证机构可以基于我国《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规和相关政策,运用人工智能、大数据分析、电子存证等技术,对数据来源是否合法、数据内容是否真实、数据处理是否合规、数据风险是否可控等方面进行审查,从而对数据主体持有数据资源的客观事实予以证明和登记,有效增信数据交易,降低交易风险,保障交易安全。这一模式具有法律效力强、兼顾政府与市场需求等优势,是构建多方参与的协同数据要素治理体系的重要创新。
文章介绍,江西省在探索数据可信流通公证模式方面已有生动实践。2023年,江西省司法厅指导赣江公证处建成了全国首个数据资源登记平台,目前已完成了全国首例数据资源公证登记、江西首笔数据资产质押融资以及全链路公证数据资产入表等,为数据持有者权益保护和后续数据利用提供了合规支撑,为全国数据要素市场法治化建设提供了江西方案。
饶传平教授强调, “围绕‘数据二十条'擘画的发展蓝图,江西应抢抓机遇,继续完善数据基础制度和基础设施建设,推动数字经济与实体经济深度融合,促进新质生产力不断涌现,促进数字经济高质量发展。”
近年来,饶传平教授带领江西财经大学数据法律研究院积极开展数据法律理论与实践研究,卓有成效。研究院紧扣数字经济发展中的法治需求,围绕数据确权、数据安全、数据交易等重点领域组织开展了多项研究,形成了一批高水平研究成果。同时,研究院还积极参与地方法律实践,与江西省司法厅、赣江公证处、上饶银行等单位密切合作,参与全国首个数据资源登记平台建设,彰显了我校法学人才在数据法律研究领域的学术优势和社会担当,为江西省数据要素市场法治化进程贡献了智慧力量。(文/陶斯琦)